적격성 심사 위원회 구성 위원회 설치 편장절관 위원회 운영 기타 선발시험 절차 형식요건심사 최종합격자 결정 위원의 제척과 회피 목적 00000000000000000000 비밀유지 민간위원의 회의참석수당 지급